许正中：编制好“十五五”规划推进中国式现代化建设（2）

发布时间：2025-08-03 19:31:49

习指出，中国式现代化是分阶段、分领域推进的，实现各个阶段发展目标、落实所有的领域发展的策略同样需要进行顶层设计。进行顶层设计，需要深刻洞察世界发展大势，精准把握人民群众的共同愿望，深入探索经济社会持续健康发展规律，使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性，做到远近结合、上下贯通、内容协调。

每一次出现重大科学技术原创成果，人类的行为模式都可能会发生根本性改变。1776年，瓦特改良蒸汽机；1831年，法拉第发现电磁感应现象；1866年，西门子发明发电机；1946年，人类历史上第一台现代电子计算机面世；1956年，达特茅斯会议首次提出“人工智能”一词，现在AI已经为我们所熟知。

“十四五”时期，人类社会正从工业社会向数字社会转变，数字全球化加快速度进行发展，同时这一时期也是世界秩序重构的阶段。从总体发展的新趋势上看，人类社会进入第二次质变的突变期。2022年，党的二十大报告概括提出并深入阐述中国式现代化理论，为未来发展指明方向和路径，同年生成式人工智能技术开始大规模应用。第一次质变发生在1776年前后，当时亚当斯密发表了《国富论》，瓦特改良了蒸汽机，人类社会从农业社会转向工业社会，社会运行的经济规律、政治规律等都有质的不同。

我国生产力发展水平面临质变突破的关键时期。第四次工业革命丰富发展了人类文明新形态。新材料技术、纳米技术、生物技术、信息技术、数字技术等正在相互交融、相互赋能，推动生产力水平加快速度进行发展。认知科学的发展开拓人类思维边界，带动思维方法的革新。一方面，人类的思辨能力逐步的提升；另一方面，技术范式发生革命性变革，同时科学范式、社会范式、经济范式等也都在改变。全世界内的科技竞争日趋激烈，科学技术创新生态正在发生根本变化。在编制“十五五”规划时，我们要注意这一重大变化，跟上时代发展的需求。

新一轮科技革命和产业变革深入发展。习指出，科学技术创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。以科学范式革命为例，如果不会用AI，则必将被时代淘汰。从产业领域看，统筹推进城市地下空间合理开发利用，充分挖掘地下空间资源潜力；推动商业航天、低空经济等新兴起的产业安全健康发展。

当前，我们迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，以中国式现代化全方面推进强国建设、民族复兴伟业进入关键时期。改革开放以来，我们党成功在社会主义条件下发展市场经济，快速推动我们国家经济社会发展。未来我们要继续探索，领导推动数字化的经济的发展，加强完善法律，调整宏观政策，维护国家数字主权。

推动世界发展是中国式现代化的题中应有之义。一方面，我们要有“走出去”“走进去”“走上去”的历史担当；另一方面，要注重人才“引进来”“留得住”“用得好”，最终实现共荣共生。我们要建设和合融通的世界，增加国际公共产品，做大世界市场。

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